大型活动安保方案及应急预案

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大型活动安保方案及应急预案

　　在学习、工作、生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，就常常需要事先准备应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编帮大家整理的大型活动安保方案及应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

大型活动安保方案及应急预案

大型活动安保方案及应急预案1

　　近年来，xx市社会经济的迅猛发展，人民生活水平的不断提高，以文化、体育、商贸等为内容的各级各类大型活动逐年增多，xx市已经成功举办了历届茶叶节、汽车拉力赛、自行车比赛等大型活动。随着大型活动的日益增多，大型活动的安全问题也日益突出，这给公安机关的安全保卫工作提出了新任务、新要求。如何做好新形势下的大型活动安全保卫工作，充分发挥公安机关为经济建设保驾护航的职能作用，已成为当前摆在各级公安机关面前的一个突出的治安课题。

　　一、活动提早介入，及早掌握大型活动信息。

　　两天通知公安机关，公安机关无法及时掌握活动信息，对活动形势估计不足造成工作被动。

　　在广场、商业繁华地区、主要道路等重要地区、要害部位举行的；

　　有重要领导、重要外宾或影视界、体育著名人士参加的；

　　活动内容新奇、刺激，很能吸引观众的；

　　在重大节假日和政治敏感时期举行的；

　　活动冠以国际、全国之名举行的，公安机关尤其需要提早介入，提前掌握信息，增强工作的预见性，对形势进行充分估计，做到早准备、早部署。

　　二、进行现场勘查，充分掌握活动现场周边环境。

　　活动现场能容纳人数与发放票证数量是否相符；

　　灯光、音响等电器容量是否超载；

　　活动场地是否邻湖、沿沟、连陡坡；

　　活动场地周边有无硬件隔离设施；

　　出入口、通道是否宽敞；

　　活动现场的周围环境对举办活动是否相适宜，等等。对于发现的问题立即向活动主(承)办单位提出，提出整改意见，要求立即协调有关单位解决问题或进行整改，消除不安全因素。例如在广场举办能吸引大量观众的活动，因广场地势开阔，周边没有任何遮拦，xx市民娱乐休闲的好去处，xx市民围观，存在安全隐患。因此举办此类活动必须加强活动现场的控制，设置硬件隔离设施，防止过多观众拥入活动现场影响活动举行。

　　舞台斜坡有无防滑措施；

　　进出口通道是否设置一些指示(警告)牌；

　　防火和电器设施是按规定安装；

　　有贵重设施的场地是否落实值班看护力量；

　　是否需要划定一些观赏区域或非(禁止)观赏区域，活动区域外的一些不易观赏的制高点(如天桥、高架桥、房顶等)是否得到控制等等。对检查中发现的不安全因素和安全措施不足的，应提出意见，督促活动主(承)办单位进行整改。对督促整改无效的，可开具整改通知书或告知书，提出要求，限期改正，对拒绝整改而造成一定危害后果的，应给予责任人必要的处罚。

　　三、开展风险评估，全面分析活动各种风险。

　　只有树立全面的危机管理理念,创建科学的应急管理体系,着力于从大处着眼、小处着手,加强预测预报、综合治理,才能防范于未然。例如因场馆设施所引起的`危险以及盗窃、抢劫、爆炸，观众参观时人流拥堵造成踩踏伤害以及火灾、漏电、严重污染等。这些危机的产生大多属于管理层面上的问题，如果不加强管理防患于未燃，就很可能造成严重后果，应当加强管理,制订出活动的各项管理措施确保活动安全。

　　四、聘请安保人员，充分利用社会资源。

　　新世纪新阶段，公众对大型活动的安全问题日益关注，而政府所提供的安全服务越来越无法满足公众的需求。因此，聘请安保人员，充分利用社会资源才能更好地保障大型活动的安全。当前，大型活动呈现出规模大、数量多、不确定因素多等一些基本特点。从目前的情况看，我国大型活动不仅数量逐年增多，而且规格越来越高，规模越来越大，内容越来越新，涉及到政治、经济、文化、体育等诸多领域。随着我国经济的发展，大型活动已成为经济发展中的一项产业，在现有的条件下，公安机关不可能投入大量警力参与大型活动安全保卫工作，而活动中群众的安全问题又是政府和社会关注的重点。对于大型活动的安全保卫，它不仅应当引起公安机关的重视，还应当充分利用社会资源满足其安全需求。

　　在我国现阶段，人们普遍认为安全保卫是公安机关的事，而一些政府的领导在安全理念上也没有跟上时代的步伐，对民间活动和公共活动定位不明确。在这种情况下，公安机关在大型活动中承担了很大的压力和责任。为了确保大型活动的安全，有时警方不得不对安全保卫工作进行包揽。导致公安机关承担了本应由主办单位承担的责任，而自身的监督、检查、指导职能反而得不到体现。而许多活动时间跨度长，使得大量警力疲于大型活动保卫，无法把更多的精力投入到公共安全管理工作中，既造成了警力资源的浪费，xx市场化机制的建立，还导致了警察职能的异化。因此，聘请专业安保人员，利用社会资源给活动提供安全保卫，公安机关则对许可举办的活动，根据具体情况组织相应警力，协助维持现场秩序，指导督促落实安全保卫措施，协助主办方维持活动现场的治安、交通秩序，及时查处活动中发生的治安、刑事案件以及处置突发事件，这样才能更好地确保活动的安全。

　　五、制定安保方案，做到因地制宜、详细全面。

　　制定方案首先要根据当时当地的政治、经济、文化等社会环境、历史背景、活动氛围、新闻炒作和群众对活动的关注程度等因素，作一个充分的估量和预测，掌握活动规模和变化规律，以使制定出的方案切合实际。制定方案要避免工作重点不够突出，警力部署不够合理，胡子、眉毛一把抓的现象。方案内容一般包括活动概述、组织领导、任务分工、力量安排、安全措施、注意事项、工作要求、交通通讯、后勤保障以及应急措施，方案应具有可操作性。方案可附现场平面图表和警力配置图表等。方案中具体的工作任务应结合现场工作布置，落实到每个责任单位和每个参战民警，做到“定岗位、定任务、定措施、定职责”。

　　遇卡口处人员聚集发生拥挤情况时，也可适当地放进一部分人，待拥挤势头过后再迅速卡口。卡口要处理好人、车的进出情况。

　　六、制定安保预案，完善各项应急措施。

　　大型群众性安全活动保卫工作具有多警种、多部门联合的特点,不仅涉及警察机关内部的各警种,还要与社会上各相关部门协同作战。尤其遇到严重恐怖、暴力案件时,动用警力数量大,时间又极其紧迫,所以处置这类事件的行动方案,不可能在现场临时制定出来,而必须在事情发生之前就制定出来,这就是预案。

　　必须做好前期处置；

　　因情施策速控制；

　　保护群众安全，避免激化矛盾的原则。

　　在大型群众性活动的安全保卫工作预案中应该特别强调机动力量的设置。大型群众性活动中必须留出相应的机动力量以备急需。应急机动力量可以分为防御性的机动力量和攻击性的机动力量。前者主要是为了维护大型群众性活动的正常秩序,实行点线面的常态控制,对重点地段、重点区域、重点人物、重点目标实行警卫控制,在遇到突发事件时,它的职责是阻挡、隔离、延迟。后者主要是在局部警力不足时进行增援,应对和防止突发事件向恶性方向发展,是一支强力处置性力量。在大型群众性活动期间,应全面、深入了解当前的形势,针对可能发生的各种威胁安全的问题,加强对突发事件的预防与处置工作。待命地点的选择可采取远近结合的办法,即根据需要和可能,分别在现场、本部安排相关的应急机动力量。在使用应急机动力量时,要注意方向性、递进性和顺序性;在配置应急力量时,应遵循“宁多勿少、宁缺勿滥”的原则。

　　七、加强联络协调，增加现场安全的保障。

　　在执勤时要坚持分层指挥,多种通信方式并存。由于大型活动安全保卫参加的警种较多,通过电台将指令下达到具体民警是不现实的,也不便于指挥。比较好的做法是将执勤民警根据警种分工划分成不同的组,指挥部通过电台指挥到各警种负责人,各警种内部再通过另外的通话组向下指挥,逐级分组、分层指挥。及时上传下达，增加现场安全的保障。

　　总之，大型活动安全保卫工作只有在诸环节上把工作做深、做细、做好，为安全保卫工作服务，才能使安全保卫工作“行而有序、忙而不乱”，才能确保大型活动“绝对安全，万无一失”，防止造成重大的政治影响、经济损失和人员伤亡等严重后果。

大型活动安保方案及应急预案2

　　安全保卫级别：特级前期工作：

　　安保部负责人：

　　1、确定活动基本情况。

　　1）时间：包括整个活动时间、保卫对象活动时间。

　　2）人员：参加活动人员情况，贵宾数量，贵宾级别，及随行人员情况。

　　3）活动内容。

　　4）活动地点：活动区域，足球场地或网球场地。

　　2、组织保安部所有人员进行前期全面准备工作。

　　3、安排人员对马戏团大鹏进行消防安全检查，发现问题，及时跟相关部门联系，紧急整顿。

　　4、安排预留贵宾车位，并安排专人看管。

　　5、通知“保安公司”加派保安人员，增加保安警卫力量。

　　6、制定活动时间值勤人员的布岗。

　　7、制定活动期间防火、治安事件应急方案。

　　消防中控人员：

　　1、对活动各区域进行消防安全巡视，对可疑人员进行盘查。及时发现安全隐患，及时处理。

　　2、对有施工现场的消防设备进行检查，数量是否充足，是否有效，是否存在消防隐患，有问题及时解决。

　　3、对马戏团的消防设备进行检查，有问题的及时解决。

　　4、根据活动现场情况，制定岗位，确保上岗人员。

　　保安人员：

　　1、根据活动现场及贵宾活动情况，增加安保人员，制定岗位，加强现场警戒力量。

　　3、制定重要贵宾随行警卫方案。

　　4、准备预备力量。

　　活动期间保安保卫方案。

　　特级安全保卫方案由保安部主管制定，包括下列内容：

　　1保安警卫工作原则保证重要贵宾的人身安全;保证参加活动人员的人身及财产安全；

　　保证贵宾车辆安全，通道畅通；

　　保证活动顺利进行；

　　防止火灾、治安事件的发生；

　　防止可疑人员进入贵宾活动区域。

　　2、保安部主负责人为整个活动“安全总指挥”，负责整个活动的保卫警卫安排、调配、监控工作。

　　3、布置活动期间保安部人员岗位内保人员岗位。

　　1）消防中控室派人留守，负责处理火警工作，并随时跟踪录像贵宾活动情况，监控室利用电视监控观察贵宾活动区域内一切可疑人、可疑情况。

　　2）外围安全保卫岗，兼交通指挥管制工作，疏导贵宾车辆入位。

　　3）各个入口要设一个活动岗。

　　4）贵宾随行保卫工作。

　　5）各处贵宾活动区域保卫工作。

　　保安人员岗位。

　　1）各个大门设双岗，两名保安人员在大门两则站立。

　　2）贵宾专用车位设立保安警卫岗，根据车辆的数量，安排一到两名保安人员。

　　3）马戏团大棚的几个进出口分别设立一个保安人员。

　　4）活动区入口各设一名保安人员。

　　5）如活动方要求增派随行警卫，可由两名保安随行。

　　6）备勤保安人员数名各岗位人员职责消防中控人员。

　　1)消防中控室留守人员负责值机，处理报警及火灾现场确认工作，防止火灾发生。

　　2）外围安全保卫岗负责观察贵宾车队何时到达，做好迎接的准备，严格观察外围区域有无可疑人员，保证贵宾与参加人员的人身和车辆的安全。疏导贵宾车辆进入专用车位。

　　3）大棚内保卫岗负责保卫各种工作，观察大棚内有无可疑人员及闲杂人员，及时做清场处理。

　　4）贵宾随行保卫人员负责贵宾活动沿途的.安全保卫工作，高度谨慎沿途中一切可疑人员、可疑情况。如发生危机贵宾及随行人员的事件，应将贵宾从安全路线迅速转移。贵宾随行保卫人员应具有高度的责任心，胆大心细，能应对各类突发事件。

　　保安人员。

　　2）贵宾专用车位警卫岗负责看守贵宾专用车辆，防止可疑人员偷盗、破坏车辆。

　　3）各个进出口出岗位人员负责控制人员的进出。

　　4）备勤保安人员在警卫休息室待命，时刻准备调配安排。

　　活动期间的注意事项。

　　活动期间，所有参加人员均提前一小时到位。

　　所有保安部参加活动人员要严密观察所处范围内有无可疑人员等情况。

　　值勤时，所有保安部参加活动人员不得脱岗，大声喧哗，交头接耳等行为。

　　在执行活动时所有使用对讲机人员，要注意控制音量，以避免影响周围气氛，应尽量使用耳机通话。

大型活动安保方案及应急预案3

　　为保障全校师生的生命财产安全，维持学校教学秩序正常运作，及时应对大型集体活动期间发生的各种有关安全、稳定事件，做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少伤害和损失，特制定本预案。

　　一、适用范围：

　　活动开展期间，出现以下几种情形，应及时启动本预案：

　　1、活动场所建筑物（含临建）坍塌；

　　2、活动场所发生地震、火灾；

　　3、现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故；

　　4、现场发生重大刑事、治安案件；

　　5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。

　　二、工作原则：

　　1、以人为本，安全第一。把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。

　　2、统一领导，分级负责。在学校的统一领导下，活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限，分工协作、各负其责。

　　3、居安思危，预防为主。重视安全工作，增强忧患意识，将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等各个环节。

　　4、快速反应，从容应对。加强应急队伍建设，建立联动协调机制，一旦发生安全事件，要统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。

　　三、前期工作：

　　1、信息报告：

　　大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向学校领导汇报，并逐级报告上级教育行政部门，报告人视事件发展及时续报有关情况。

　　2、先期处置：

　　活动的主办单位领导为本次活动的第一安全责任人。活动的组织者为本次活动的安全责任人，活动期间组织者不得离开活动现场，随时掌握现场情况。安全事件发生后，主办方、承办方以及在场的有关部门、人员，在上报的同时，要及时、有效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。

　　3、应急响应：

　　学校接报后，有关领导视情况及时启动本预案。

　　四、突发事件处理响应程序：

　　（一）事件发生后，在场工作人员必须立即响应：

　　（1）迅速组织人员抢救伤员，将伤员送往附近医院急救；

　　（2）班主任迅速组织学生有序撤离突发事故现场，清点统计人数；必要时通过校园广播向全校师生发布险情简报，提出应急时期纪律要求和防范措施。

　　（3）迅速划定现场保护范围，严禁无关人员进入。

　　（4）必要时与当事人员的家属及市、区政府职能部门（比如公安、交警、消防、公共卫生部门等）取得联系，协助好救援工作。

　　（二）及时报告：

　　（1）突发事件发生之后，有关部门或知情师生要将事件发生的时间、地点、大概情况向学校领导报告。学校领导根据事件性质、情况决定是否启动应

　　急预案和逐级报告上级教育行政部门。

　　（2）应急预案启动后，各组要快速开展工作并及时向指挥部办公室通报情况，任何部门或个人不得在未经领导许可的情况下，擅自越级报告或接受媒体记者采访。

　　（三）现场勘查，掌握第一手材料：

　　指挥部办公室及时向报告人及现场目击证人了解事件的真实情况，进行文字记录、现场拍照，掌握好知情人员姓名、住址、联系方式等资料，为查清突发事件的起因与经过提供第一手材料。

　　（四）突发事件受到控制后，采取下列措施进一步妥善处理：

　　（1）进一步明确人员职责。应急指挥部根据事件性质及工作人员具体情况，把各项工作落实下来，安排专人专岗负责，避免出现工作“盲点”与任务目标含糊不清的情况。

　　（2）通知相关人员，严防事态扩大。突发事件往往牵涉到多个人，多个家庭，乃至多个部门，在这种情况下，应将突发性事件的结果、大致的过程与起因等，迅速而客观地通知相关的'个人或部门。

　　（3）在抢救师生生命安全事故时，应及时保障车辆要求，应及时提供医疗款，保证因突发事件受到伤害的师生能及时得到抢救。在受抢救师生稳定后再根据具体责任情况由领导班子研究处理方式。

　　（4）协助政府相关职能部门开展深入调查了解，统一对外发布相关信息。先期处理基本完毕之后，应该积极地对事件的起因经过等进行详实调查，在尊重客观事实的前提下，由学校领导统一、客观地向外界介绍突发事件的相关信息。未经同意，其他任何个人或部门都应婉言拒绝媒体记者的采访，并表示学校正在积极处理。

　　（5）对重大突发事件迟报、漏报、瞒报、接到突发事件通知而不及时到位处理的人员，学校将予以通报批评并视情节轻重追究有关人员的责任。

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