下雪的应急预案（精选13篇）
在平平淡淡的学习、工作、生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，往往需要预先进行应急预案编制工作。那么你有了解过应急预案吗？以下是小编帮大家整理的下雪的应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
下雪的应急预案 1
为有效防范和应对低温雨雪冰冻灾害性天气，保障人民群众生产生活秩序，维护社会和谐稳定，结合我市低温雨雪冰冻灾害性气候特点，特制定仪征市区防范和应对低温雨雪冰冻灾害天气工作预案。
一、总则
（一）适用范围
仪征市市区内（S125以西、胥浦河以东、G328以南、长江以北）出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和运输发生紧急状况时适用本预案。
本预案所称紧急状况是指：由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现市区大面积停电、停水、停气或通讯中断；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；市内重点企业由于运能不足，出现原燃料严重短缺或产成品严重积压，导致企业面临停产；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家自然灾害救助应急预案》《扬州市区防范和应对低温雨雪冰冻灾害天气工作预案》《仪征市突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。
二、目标任务
通过低温雨雪冰冻灾害工作预案的制定，重点从以下几个方面加以防范和应对，最大限度地避免和减轻低温雨雪冰冻灾害对城市运行和人民群众生产生活造成的`影响和危害。
（一）公共服务方面：城市出现区域性严重供电、供水、供气或通讯中断。
（二）交通运输方面：市区主要交通道路、桥梁、涵闸等路面封冻，交通中断；车站等公共服务场所人员严重滞留和拥堵。
（三）建筑施工方面：简易房、危房、店招店牌、广告牌等构筑物受压倒塌；户外施工作业、机械起吊装卸等受到影响，引发事故几率增大。
下雪的应急预案 2
1、预防措施
在制定应急预案之前，我们首先要做好预防措施，以减少事故的发生率。在冬日出门前，我们应该查询气象预报，了解当天的降雨情况及气温变化。并且，应该注意行车安全，保持车内温度适宜，穿着适合防寒且防滑的鞋子，减少因为滑倒而导致的事故。
2、应急预案
一旦发生紧急情况，我们需要紧急应对，这是这个应急预案最为重要的部分。下面是针对不同紧急情况的应对方案：
（1）遭受恶劣天气影响
如果遇到恶劣天气影响，要避免在户外活动，安排好储备食物和药品，保持室内通风。在室内的时候，要查看电器是否断电等安全问题，提前准备好备用电源和手电筒。如果需要外出，携带保暖衣物和行车灯等工具，保持通讯畅通，时刻注意安全。
（2）遇到交通堵塞
如果遇到交通堵塞，要保持镇静并保持通讯。如果车辆被困在道路上，应立即联系交警或者领事馆，等待走出困境的指示或者救援。
（3）发生意外事故
发生意外事故时，要敏锐反应。首先，应该立即拨打120进行急救，救治伤员。如果车辆已损坏，要注意寻求安全，并联系相关单位和保险公司解决问题。在协调所有事宜时，要主动协助救援人员，确保自身和他人的安全。
3、 总结
冬雪季节的预防和应对是非常重要的。以上应急预案中的重点措施可以帮助我们更好地面对不同的紧急情况，有效地减少不必要的风险，并保护自己和他人的安全。希望各位读者在以后的生活中能够注意安全，提前做好准备，以确保圆满的旅行和生活。
4、如何采取行动
当出现紧急情况时，我们需要迅速采取行动，以尽快保障自身和他人的安全。在采取行动之前，需要明确要做哪些事情。
在恶劣天气条件下，无论是家庭还是车辆，都应该保持足够的储备物资，如食物、药品和防寒衣物等。特别是在户外，为了避免失路、跌倒等不良事件的发生，需要使用防滑鞋。应该注意气温的变化并及时调整衣服的厚度，以免受寒。在遇到交通堵塞时，我们应该及时停车，并保持车内通风。如果堵塞情况比较严重，可以稍作休息，等待道路畅通。同时，我们需要保持通讯畅通，如有需要，及时报告相关部门和机构。如果车辆陷入冰雪中，应该保持镇静，并尝试使用工具和绳索，以便方便救援人员进行救援。
发生意外事故时，应该立即开展急救。如果在出行过程中遇到危险情况，我们应当第一时间拨打急救电话，等待救护人员到来。如果车辆损坏，需要联系承保单位和有关方面解决问题。在协调救援工作时，也要协助救援人员，保持冷静、镇定，以便最大限度地减少不必要的风险。
5、总的来说
综上所述，在冬雪季，采取正确的预防措施和应对方法对于我们的安全至关重要。我们需要提前做好准备，了解气象情况，并且在出行前进行详细的计划和准备。一旦遇到紧急情况，需要及时采取行动，以保障自身和他人的安全。相信只要我们采取正确的措施和应对方法，便可在冬雪季获得愉快的旅行和生活体验。
6、针对企业和机构的建议
在冬季雪灾来临之前，企业和机构也应该做好相关的准备工作。他们需要指定相关责任人员，负责应对突发事件的处理工作。此外，也需要加强员工的安全意识和应急处理能力的培训，以便在遇到灾害时能够快速有效地行动。
对于一些需要进行长途派遣的员工，企业和机构也应该推荐合适的出行方式，以确保员工的安全。如在雪季高速公路可能不稳定，建议使用其他公路、铁路和航空等交通方式，并且在出行前查看相关路况情况和天气预报，确保安全。
同时，在雪季，各机构和企业也应该做好物资储备，确保在需要时为员工提供必要的药物、食品、饮用水等物品。雪季中，员工可能面临更高的风险，需要提高应急处理能力，及时支援专业救援队伍的工作。
7、结束语
随着全球气候变化的'加剧，更多的地方可能会面临雪季低温天气带来的挑战。如何应对自己和他人的安全，保证生产和生活的正常进行，是社会各界需要共同思考的问题。我们需要采取科学、合理的措施，提高自身安全意识，预防和应对突发事件。只有这样，我们才能迎接冬季的到来，度过一个安全和温暖的季节。本文就应对冬季雪灾的相关措施进行了探讨。首先，我们应该注意天气预报，了解天气情况，掌握突发事件处理办法。同时，我们也可以采取一些措施来预防事故的发生，如减速慢行、佩戴防滑鞋等。对于驾车出行的人员，需要掌握一些注意事项，如放行缓进、避免急刹车等。此外，我们也应该关注农村地区的家庭安全，为老年人和儿童准备必要的保暖物品，加强家庭安全意识和防范措施。企业和机构也应做好相关准备工作，加强员工的安全意识和应急处理能力的培训，确保员工的安全并做好物资储备。
在面对雪季低温天气带来的挑战时，每个人都需要采取科学、合理的措施，提高自身安全意识，预防和应对突发事件。只有这样，才能保证生产和生活的正常进行，安全度过冬季。
下雪的应急预案 3
一、总则
冬季来临，暴风雪等恶劣天气较多，为做好下雪积雪结冰恶劣天气下学生往返及在校期间的安全工作，特制订本预案。
二、指挥机构及职责
1、学校成立事故应急处理领导小组：
组长：任照平
副组长：吴善虎、朱国庆
领导小组职责：
1、全面检查协调学校教师与学生情况，及时调整增派人手与工具，安排扫雪、管理师生出行，上下楼梯及其它应急工作。
2、及时了解天气预报，告知全校师生以及注意事项。如需要拟定告家长书，告知家长注意事项。对扫雪人员予以考勤，并对扫雪过程予以录像、拍照，扫雪结束，对先进典型予以通报表扬。
3、提前备好竹扫帚、木推雪板、小推车、铁锨、防滑垫、防滑提示牌等。
4、对于特大降雪，根据降雪程度与清扫地点，可微调分工以及时排除路面障碍，树木、电线等险情。
5、如遇特大雪，及时请示领导，按照上级要求迅速通知教师作息时间的调整与课务的安排。
三、适用范围
本预案适用于严重积雪、结冰天气。
四、危险分析
严重积雪积冰会影响学生上放学通行，校园内的通道、路面易滑，车棚等建筑物受压过大，容易垮塌。
五、信息报告
1、设立24小时应急值守电话：
2、发生严重积雪、结冰灾情后，立即认真核实情况，立即上报区教育教育局和街道，不得拖延。
六、应急处理程序
（一）响应分级
1、III级（黄色）预警：当气温在1℃以上、降雪量2厘米以上时
2、II级（橙色）预警：当气温在零下2℃以下、降雪量3厘米以上时
3、I级（红色）预警：当气温零下5℃以下、降雪量10厘米以上时
（二）响应程序
1、根据天气预报，后勤组提前一天备好扫雪、防滑设备。
2、校长室利用家校通等向全体教职工、学生家长及时发布天气信息和安全提醒，告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。
3、所有行政干部更要身先士卒，发挥表率作用，及时组织教职工清理冰雪。先在校门口清理出师生通道，再将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪，及时清除，保证场地正常使用。严禁将雪堆放到花池和绿化带内。
4、通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。
5、值日教师加强巡视，及时做好学生在校安全的巡视教育工作。
6、持续特殊天气，办公室应及时联系交警队等部门，建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通，疏导车辆。并及时查处非法营运行为。
7、如果需要停课等，需按上级主管部门相关文件通知执行。
（三）响应结束
七、后期处置
不断上报情况，不得夸大或虚报、瞒报，积极主动做好学生、家长通知解释等工作，保持信息通畅，及时沟通联系。
八、培训与演练
1、进行了大雪、结冰等恶劣天气下安全教育。
2、根据天气预报，利用家校通、广播、晨会等形式进行安全提醒，让全体师生提前防范。
九、责任与奖惩
1、对在严重积雪扫雪除冰应急行动中，成绩突出的个人给予表彰和奖励。
2、对在严重积雪扫雪除冰应急行动中，不履行职责、玩忽职守的'的人，予以通报批评；对由于个人原因造成无法挽回的重大损失或人员伤亡的，将依法追究责任。
下雪的应急预案 4
一、组织机构
成立医保局重大气象灾害应急处置领导小组，组长由局长担任，领导班子成员担任组员，领导小组全面负责单位抗灾救灾的组织领导工作。局办公室具体负责抢险抗灾期间的后勤物资保障、抗灾救灾期间人员受伤时的应急以及传达领导小组的指示精神和事故结束后向县政府有关部门上报相关材料等工作。
二、适用范围
气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、低温、雷电、冰雹、霜冻、大雾等天气气候事件影响，造成或者可能造成物资损失、职工伤亡的`气象灾害。在本单位开展气象灾害应急工作，应该遵守本预案的规定。
三、灾前准备
（一）及时与气象部门取得联系，了解灾害性天气情况，及时获取天气预警信息，做到有备无患。
（二）对单位辖区的排水系统进行检查清理，疏通涵洞，确保涵洞、水沟畅通。
（三）对电力线路、配电、供水设施、通讯设备进行检查，发现问题及时解决或采取应急措施。
（四）做好铲雪除冰设备和救援物资准备。加强单位辖区外车辆疏导和分流，严防因雨雪冰冻天气造成大面积长时间拥堵，确保交通安全舒畅。
（五）加强安全保卫工作和巡逻工作，发现险情，立即向上级报告并组织人员进行抢险。
四、抢险救灾
（一）在上班期间，职工或巡逻人员发现灾情因及时向应急领导小组报告，领导小组接到报告后，应立即启动本预案，动员全体干部职工紧急行动起来，积极投入抢险救灾。
（二）在下班后、双休日、节日期间，值班巡逻人员发现灾情应及时报告应急领导小组，领导小组接到报告后，命令值班领导立即启动抗灾救灾预案，组织在单位人员对灾情进行抢险。
（三）灾情特别严重，抢险救灾力量有限时，应及时向当地有关部门取得联系，争取支援。
（四）抢险救灾中如遇人员受伤，应立即进行救护并送就近医院救治。
（五）加强日常治安管理和保卫工作。
五、值守应急
执行24小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通。加强信息报送工作，雪情冻情灾情和突发事件信息要第一时间报告政府有关部门。一旦发生突发事件，相关负责人要第一时间赶赴现场指挥处理，确保突发事件及时有效应对。
下雪的应急预案 5
1总则
1.1编制目的
为保障我市在突发低温雨雪灾害天气后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高应对低温雨雪灾害天气的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大限度地避免和减少人员伤亡，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2编制依据
《突发公共卫生事件应急条例》、《全国突发公共卫生事件应急预案》等有关法律法规、应急预案。
1.3适用范围
本预案适用于本市域突发低温雨雪灾害天气所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。本市域突发公共卫生事件应急工作按照《都江堰市突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行；突发公共事件医疗救援工作按照《都江堰市卫生局突发公共事件医疗卫生救援应急预案》执行。
1.4工作原则
1.4.1持之以恒，常备不懈
坚持不懈地做好突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援准备工作，落实各项医疗卫生救援措施，对我市可能发生的突发低温雨雪灾害天气做到早接警、早出警、早施救。
1.4.2统一指挥，分级负责
市卫生局按照属地为主原则对我市突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作实施统一指挥，并接受市委、市政府或市突发公共事件应急指挥机构及上级卫生行政部门的领导。
2组织机构与职责
2.1医疗卫生救援组织机构与职责
医疗卫生救援组织机构包括：市卫生局成立的突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组、医疗卫生救援专家组和医疗卫生救援机构（指各级各类医疗卫生机构，综合医院、专科医院、疾病预防控制中心和卫生执法监督大队）、现场医疗卫生救援指挥部。
市卫生局按照上级突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案的要求，或者根据突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的需要，成立突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组，负责本辖区内突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作，承担突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的组织、协调任务，并指定机构负责日常工作。
2.2突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援日常管理机构及职责
市卫生局医政科负责全市突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的日常管理工作。其主要职责是：不断完善突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案体系；指导各乡镇制定突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援应急预案和实施突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援工作；承担突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援的组织、协调工作。
2.3医疗卫生救援机构
各级各类医疗卫生机构制定本单位应对低温雨雪灾害天气应急预案和技术方案，成立专业应急队伍和院内专家组，由医院主要负责人担任组长，做到组织、人员、物资(山区医疗机构要做好道路封闭后应急准备，按不低于10天用量贮备)、装备到位。在卫生局或各级医疗卫生救援领导小组的统一领导和指挥下承担突发低温雨雪灾害天气的医疗卫生救援任务。
2.3.1医疗机构
各医疗卫生单位医疗卫生救援应急队伍承担突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援和伤病员转运。
各级各类医疗机构承担突发低温雨雪灾害天气所致伤病员的后续治疗。
任何医疗机构不得拒绝接诊因突发低温雨雪灾害天气所致的伤病员。
2.3.2疾病预防控制机构
市疾病预防控制机构负责突发低温雨雪灾害天气的健康教育和可能因低温雨雪灾害天气引发传染病流行的预防控制工作，加强对疾病的.监测和预警。
2.3.3卫生监督机构
在市卫生局的领导下，对突发低温雨雪灾害天气可能引发区域内的食品卫生安全事件的控制，加强环境卫生以及医疗卫生机构应急处理措施等进行卫生监督和执法稽查。
3预测、预警
建立低温雨雪灾害天气事件预测、预警机制。市气象局和卫生局在每年1月至3月开展低温雨雪灾害天气事件的预测分析，结合低温雨雪气象条件、低温雨雪灾害事件的发生情况及其发展趋势，确定进行部门间预警通报；预警通报发布后，卫生、气象启动会商机制，研讨低温气象发展趋势、疾病发生状况，以及应对措施。
4医疗卫生救援应急响应和终止
4.1启动条件
根据市气象局低温雨雪灾害天气预警通报和我市行政区域内，发生低温雨雪气象灾害引发事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，造成大量人员伤亡、健康危害，以及需要紧急转移安置引发的医疗救助。
4.2市卫生局应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，迅速组织各医疗卫生机构开展突发低温雨雪灾害天气的医疗卫生救援工作，组织专家对患者情况进行综合评估，分析突发低温雨雪灾害天气疾病的发展趋势，提出应急处理工作建议，及时向市政府、突发公共事件应急指挥机构和上级卫生行政部门报告有关处理情况。
在我市区域内突发低温雨雪灾害天气，医疗卫生人员都要主动及时的组织起来参加医疗卫生救援；凡我市区域内的医疗卫生机构必须服从应急调动，接受低温雨雪灾害天气医疗卫生救援领导小组统一指挥和调遣。医疗机构不得以任何理由拒诊，推诿接受患者。
4.3医疗卫生救援应急响应的终止
突发低温雨雪灾害天气解除，突发低温雨雪灾害天气现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，医疗卫生救援领导小组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告市政府、突发公共事件应急指挥机构和上级卫生行政部门。
5信息共享
5.1信息报告
突发低温雨雪灾害天气后，责任报告单位和责任报告人必须向上级卫生行政主管部门报告低温雨雪灾害天气医疗救治信息。有关卫生行政部门要及时向市委、市政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关情况。
5.2报告时限、程序、内容和方式
5.2.1突发低温雨雪灾害天气引发群体性的事件的报告。
事件发生后，市“120”急救指挥中心立即按照急救调度原则、报告程序，通知、指挥医疗卫生机构开展现场医疗卫生救援工作；并按照分级响应原则通知市卫生局。
第一时间内到达现场的医疗卫生救援人员立即反馈信息到“120”急救指挥中心，以便调动后续医疗卫生救援队伍。
各医疗单位在接收伤病员住院后，将伤员姓名、性别、年龄、住址、入院时间、目前生命体征、初步诊断、处置方案等以报表形式（见附件二）在2小时内书面报市卫生局，并每日向市卫生局报告伤员情况、医疗救治进展，重要情况随时报告。市卫生局要及时向市委、市政府和突发公共事件应急指挥机构、上级卫生行政部门报告有关情况。
5.2.2报告方式包括：口头报告、电话或传真报告、网络报告、书面报告（报告卡、专题报告、报表）。口头报告后2小时内书面报告（报告形式见附件二）。
5.3信息的通报
市委、市政府有关部门，对已经发生的突发低温雨雪灾害天气情形，应当及时向市卫生局通报。
市卫生局接到通报，应当视情况及时通知本市医疗卫生机构。
根据突发低温雨雪灾害天气情况，市卫生局要及时向市委、市政府和上级卫生行政部门报告突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援情况，向市有关部门、乡（镇）人民政府通报突发低温雨雪灾害天气医疗卫生救援情况。
6医疗卫生救援评估
突发低温雨雪灾害医疗卫生救援结束后，市卫生局组织有关专家对突发低温雨雪灾害的医疗卫生救援过程和结果进行综合评估，评估内容主要包括低温雨雪灾害概况、指挥协调情况、患者救治情况、所采取措施的效果评价、医疗卫生救援处理过程中存在的问题和取得的经验。并将评估报告上报市委、市政府和上一级卫生行政部门。
下雪的应急预案 6
为加强学校的安全教育与管理，确保师生人身与财物安全工作，维护学校正常教育教学秩序，最大限度减少降雪、低温对交通和正常工作、学习、生活秩序造成的不利影响，根据市、区、街道及教育主管部门的指示精神，特制定我校冬季防冻工作预案。
一、冬季防冻组织机构：
为强化冬季防冻工作的领导，特成立冬季防冻领导小组，负责制定全校扫雪防冻工作方案，检查扫雪防冻工作落实情况和扫雪防冻物资准备情况，落实学校午餐保温措施，评估全校的扫雪防冻工作。冬季防冻领导小组下设三个工作机构：
1。冬季防冻领导小组
组长：鲁照斌
副组长：阚怀明、房爱斌
成员：包仁斌、王迪、孙义厂、徐寿和
2。扫雪防冻突击队
负责在冰雪来临之际，服从扫雪防冻领导小组的分配，清理门前、过道、校内、校外道路等地的积雪，保证全校师生的.人身安全，确保教学秩序正常进行。
第一组：由鲁照斌负责，清扫学校南门至北门围墙外人行道积雪，参加人员为党团员15人。
第二组：由阚怀明负责：清扫学校南门外至富贵路人行道积雪，参加人员为党团员15人
第三组：由房爱斌负责，清扫北门至四棵柳小区路口人行道积雪，参加人员为党团员10人，级部主任6人。
第四组：由徐寿和负责，清扫主台阶和教学楼前主干道上的积雪，参加人员为物业8人。
3。其余老师照看好各班学生，避免发生安全事故。
二、工作职责
1。全校教师要强化扫雪任务的责任感，不管何时，下雪就是命令，见雪就要行动，以保证在结冰之前清扫完积雪。（双休日、节假日期间遇大雪，听从领导小组安排，所有中层以上领导、年级组长及离学校一公里左右范围的教师随时待命）。
2。宣德处要组织级部主任和班主任加强对学生的安全教育，下雪天调查学生到校情况，对没有到校的学生，要及时和家长联系，了解原因，并向校长室汇报。
3。教务处要组织教研组长加强对教师的安全教育，调查教师到校情况，对没有及时到校上课的教师，要及时和教师本人联系，了解原因，安排好课堂教学，并向校长室汇报。
4。级部主任对本年级做好安全教育工作，对学生进行安全教育和宣传。做好班级卫生及走廊、楼梯积雪的及时清扫工作。
5。总务处要加强对全校的校舍、水电等设施进行拉网式的检查和维护，检查有无设施损坏，对损坏的设施要及时维修（特别是管道和空调），并向校长室汇报。11月底备好各种物资（铲锹、大扫帚、麻袋、沙子等）。扫雪工具大库存房存放，包仁斌负责，保质保量，随时可用。
6。雪情就是命令，（周一至周五）白天下雪，党团员尽快地到校扫雪，夜晚下雪，扫雪队员应于次日7：00到校扫雪。
7。清扫标准：地面无结冰，道路无积雪，交通畅顺（保证清扫路面在50—100厘米之间），师生安全，财产不受损失。
8。资产管理处要全面检查学校的水电管网，电路完好无损，外露的水管要保温防护；大雪来临要及时清除路面、阳光房屋面、景观树上的积雪。
9。校长室密切和上级主管部门取得联系，做好一切停课、复课的准备，确保全校师生的安全。
10。对扫雪防冻工作表现突出的要给予表彰，对擅自逃避扫雪任务或不负责任造成损失的予以通报批评，追究责任，给予严肃处理。
11。及时与食堂联系，确保恶劣天气下解决师生的午餐。在低温情况时，给饭箱加保温层、保温膜、保温被等设备，缩短搬运时间，饭箱送进教室，确保饭菜的温度。
下雪的应急预案 7
一、总则
为了应对冬季降雪，减少因下雪给业主的生活带来安全隐患和生活不便，公司结合实际，制定本预案。
二、清雪原则
要求所有部门以雪为令，及时清除积雪，不能拖拉延缓。冬季清雪铲冰工作实行责任区划分和全员义务清理相结合的原则。
三、组织机构
总指挥：xxx
成员：xxx
四、职责
（一）公司的清雪领导小组，指挥协调公司责任范围的清雪工作；
（二）公司综管办负责保障应急物资的提供（包括盐及清雪工具等）；及大雪和暴雪应急抢险的辅助与协调、清雪铲冰的监督检查工作；
（三）各部门针对所辖区域的道路、活动场所及时开展积雪积冰的清除工作。
五、雪情标准
降雪量在3cm以下为小雪，降雪量达到3—10cm为中雪，降雪量超过10cm为大雪。
六、清雪工作程序
（一）小雪
1、昼间降雪的，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日正常上班前应当清扫完毕。
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可结束清雪工作。
（二）中雪
1、昼间降雪的，雪停即组织清扫，或雪未停，但积雪厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日临晨开始组织清扫，合理安排积雪堆放，必要时组织人员对主要交通要道积雪喷晒适量盐水。
2、道路、住宅区等人流密集区无堆雪、无散雪、无结冰即可结束清雪工作。
（三）大雪或路面结冰
1、公司清雪工作指挥部下达清雪指令，必要时，及时协调机械推雪设备。
2、各部门尽可能多的组织人员立即就位，组织开展义务清雪铲冰工作。
3、各部门要对主要交通要道积雪喷晒适量盐水或融雪剂，对含盐积雪清运到指定地点，并对结冰路面进行处理。
4、公司综管办对各责任区清雪工作组织验收合格后结束清扫工作。
七、工作要求
（一）小雪12小时，中雪24小时、大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。
（二）不得在果皮箱、垃圾池周围堆放积雪，未被污染的积雪可堆放于树穴及绿地内，被污染的积雪（喷洒过盐水的雪）禁止倒入树穴及绿地内。
（三）周六、周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。
八、责任区域及负责人
为确保及时清扫生产区、办公区、小区道路冬季冰雪，保障小区道路畅通、生产现场环境整洁，结合公司、中心生产、生活实际，特制定本方案，望公司、中心机关各部门、各单位认真组织实施。
一、组织领导
成立由物业公司总经理、基地中心主任龚武彦任组长，物业公司副经理罗世卿为现场指挥，公司、中心机关各部门工作人员组成的除雪领导小组，挂点领导和部门对挂点单位除雪工作进行督促指导，除雪工作情况检查、收集、汇总上报由生产运行科和客户服务中心负责。
二、工作职责
1、除雪领导小组负责清理冰雪工作的领导、指挥、协调。
2、各单位成立以站（队）长、书记为清雪督导队队长，副职领导、主管为成员的清雪督导队。
3、生产运行科、客户服务中心对雪情进行预警，并协调、提醒各单位及时清理生产区域、生活道路场地冰雪。
4、出租门店由负责管理单位组织清理门前积雪，各单位单位清理各自单位院内及门前冰雪，并按标准及时清理。
5、各单位及时对清雪工作情况进行检查、上报。
6、外部项目管理站负责盐、草袋、铁锹等保障应急物资的'储备供应。
7、生产运行科、公司客户服务中心对各单位责任区清雪工作组织验收，并进行通报。
三、雪情标准
小雪：地面积雪深度在3厘米以下。
中雪：是指地面积雪深度为3～5厘米。
大雪：是指地面积雪深度为5～9厘米。
当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。
四、清雪工作标准
1、小雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始进行清扫；冰雪清扫后路面无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。
2、中雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫。或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始组织清扫，合理安排积雪堆放，必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐；清扫路面后无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。
3、大雪或路面结冰。公司清雪工作指挥部下达清雪指令，必要时，及时协调机械推雪设备；各部门尽可能多的组织人员立即就位，组织开展义务清雪铲冰工作；各单位要对主要道路适量撒盐，并对结冰路面进行处理。
4、公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收，确认合格后结束清扫工作。
五、工作要求
1、小雪12小时，中雪24小时，大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。
2、清理范围为生产区、办公区、小区道路等人流密集区。冰雪清扫堆放不得影响生产、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪，或将含盐积雪清运到指定地点，禁止将被污染的积雪（洒盐的雪）倒入树穴及绿地内。
3、外部项目管理站材料供应站提前做好保障应急物资的储备。
4、在降雪和除雪期间督导队要坚持每天坚持不间断巡视，检查人员到位情况，对除雪情况及时上报。公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收、通报。
5、对执行扫雪铲冰任务和完成任务不好单位，给予通报批评及处罚。
下雪的应急预案 8
为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，减少国有资产损失，维护学校稳定，特制定本预案。
一、总则
自然灾害事故应急预案使灾害发生后，对学校受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹及暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、学校淹没、道路堵塞等的应急救助反应。
二、自然灾害救助应急机构
工作领导小组
组长：李延民
副组长：乌东彪
组员：刁维芳等联防队员
三、工作职责
（1）加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。
（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。
四、工作原则
（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高学校和教师员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。
（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
五、组织管理
学校成立由校长负责的学校自然灾害事故工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：
（1）根据当地政府和教育局的`预防自然灾害事故应急预案制定本校的自然灾害事故应急预案。
（2）建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集学校自然灾害事故的信息情况，及时上报。
（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事故的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。
（4）检查、督促学校各处预防自然灾害事故的落实情况。
（5）经常性地开展校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故的发生。
（6）在街道、教体局的领导指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。
下雪的应急预案 9
雨雪天气即将来临，为加强学校的安全教育与管理，确保师生人身与财物安全工作，维护学校正常教育教学秩序，切实加强雨雪天气校舍安全管理工作，最大限度减少降雪、低温对交通和正常工作、学习、生活秩序造成的不利影响，根据市区教育主管部门的指示精神，制定我校冬季雨雪天气安全预案。
一、组织机构
为强化冬季雨雪天气安全工作的领导，特成立领导小组，负责制定全校冬季安全工作方案，检查道路扫雪防滑、校舍积雪清除、交通、供电、通讯保障等工作的落实情况和扫雪防冻物资准备情况，评估学校的冬季安全工作。
1、领导小组
组长：
副组长：
2、成员
现场负责：
工具发放与回收：
成员：所有老师
责任人：室长
拍照、宣传：
每年11月份启动预案，做好各项准备工作，落实校园道路扫雪防冻、校舍积雪清除、交通、供电、通讯保障等具体措施，在冰雪来临之际，组织扫雪防冻，同时做好医护工作。
后勤部门和德育处负责上下联系，搞好组织工作，使全校师生了解冬季安全工作的重要性。在冰雪天气来临时，及时预报，通知扫雪队员，遇到下雪天气，以最快速度向全校扫雪突击队员通报扫雪防冻领导小组下达的扫雪命令；雨雪天气间，总务处人员负责交通、供电安全、通讯保障等工作的布置和检查；德育处及时了解在扫雪防冻工作中的好人好事，并汇总扫雪工作实施情况，向校长室报告。
2、成立扫雪防冻突击队
突击队员：吴仁宏、张苑青、樊磊、周云俊、欧阳园林、蔡鹏骏、陈毅明、张苒、刘应庆、足球教练、汪立飞
在冰雪来临之际，服从领导小组的分配，清理校门、过道、楼间活动场所、道路等地的积雪，保证全校师生的人身安全，确保教学秩序正常进行。
二、工作职责
1、全校教师要强化冬季安全的责任感，不管何时，下雪就是命令，见雪就要行动，听从领导小组安排，所有中层以上领导、年级组长及室长要起带头模范作用。各办公室认真负责本办公室责任区的积雪清理工作。
2、班主任加强对学生的`安全教育，下雪天调查学生到校情况，对没有到校的学生，要及时和家长联系，了解原因，并向德育处汇报。
3、教导处要加强对教师的安全教育，调查教师到校情况，对没有及时到校上课的教师，要及时和教师本人联系，了解原因，安排好课堂教学，并向校长室汇报。
4、年级组长对本年级做好安全教育工作，对学生进行安全教育和宣传。
5、总务处要加强对全校的校舍、水电等设施进行拉网式的检查和维护，检查有无设施损坏，对损坏的设施要及时维修，并向校长室汇报。同时，备好铲锹、大扫帚、防滑垫、盐等。
6、清扫标准：地面无结冰，道路无积雪，交通畅顺。
7、如遇假日（双休日）行政、党团员和突击队员到校扫雪。（短信通知）
学校下发扫雪通知后，到库房领取打扫工具，扫雪中各位老师要发扬团结互助，不怕吃苦的精神，党团员、室长和年级组长要发挥模范带头作用。清扫结束后由各室长组织将工具放回库房。
下雪的应急预案 10
为使在大风雨雪恶厉天气下安全工作，确保教育教学安全顺利进行。加强楼层、校内道路在大风雨雪天气下的安全使用，做好事故应急准备工作，一旦发生事故能够迅速出动，安全有效的进行扑救，力争将事故消灭在最初阶段，最大限度的减少事故损失，保护师生人身安全和财产安全，特制定大风雨雪天气事故应急预案。
一、事故应急组织
1、组织机构
组长:xx
副组长:xx
成员:全体员工
2、办公室设在保卫科办公室
3、突发事故，所有人员立即编入事故救援组织，进行事故扑救工作。
二、事故应急工作总体要求
1、以牢固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的安全责任意识为准则。做好事故应急准备工作。一旦发生事故应做到:决策果断、方案合理、指挥得当、信息畅通、联系及时、分工明确、各负其责、协调得当、安全扑救。
2、事故突发，应急组织领导小组应第一时间在现场指挥。
三、职责分工
1、组长
职责:
全面负责事故扑救的'指挥工作。
2、副组长
职责:
负责组织事故应急队伍，进行合理分工，把事故降低到最低点。
3、组员
职责:
立即投入到事故救援队伍，在事故应急小组的指挥下，根据实地情况进行现场扑救工作。
四、事故应急扑救原则与扑救程序
1、派专人打报警电话(110)及紧急救护电话(120)，并迎接救援车辆。事故应急工作立即开展。
2、事故救援时应遵循“救人重于救灾”、“先控制后消灭”、“先重点后一般”的原则，迅速救援事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
3、事故应急小组现场指挥，进行事故救援工作。
按照事故调查处理程序，同有关部门、事故处理监督部门进行调查处理，查明原因，总结教训，制定相应防范措施，不让此类事故再次发生。
下雪的应急预案 11
为贯彻落实国家、省、市、县领导批示指示精神，全面做好今冬明春低温雨雪冰冻等恶劣天气应对工作，根据全市应对低温雨雪天气紧急会议精神和驻马店市政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部《驻马店县政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部关于印发驻马店市防范低温雨雪冰冻灾害应急预案的通知》（驻冰雪应指【20xx】1号）文件要求，为及时、妥善采取处置措施，确保今冬明春我乡交通运输工作安全、有序、高效地进行，结合我乡实际，特制定本预案。
一、成立应对低温雨雪冰冻天气应急指挥机构
成立傅寨乡应对低温雨雪冰冻天气应急领导小组，指挥全乡交通运输应急处置工作。
政委：马向阳
组长：夏有亮
第一副组长：贺志成
副组长：徐天云、黄健、田得春、剑飞、马原、王珂、贾凯、邱林、姚秀娟
成员：黄成业、刘海龙、刘征、冯东阳、冯涛、何峰、万亚辉、韩志强、彭威、李建立、邹海燕、张守强、乡直各单位、各村支部书记。
应急领导小组下设办公室，办公地点设在村镇办，冯东阳为办公室主任，负责办公室日常事务。
各村要分别成立应对低温雨雪冰冻天气防范工作领导小组，负责处理辖区范围内的工作。
二、低温雨雪冰冻天气应急指挥机构主要职责
（一）负责低温雨雪冰冻天气防范工作应急预案启动，指挥、协调相关部门和各村开展工作。
（二）研究制定应急处理公路交通运输突发事件以及紧急运输保障措施。
（三）接收县政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部指令，向县政府低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报送我乡辖境内的交通部门重大突发事件情况。
（四）应急处置因低温雨雪冰冻等自然灾害、人为破坏、交通事故等造成的交通阻断，公路交通发生安全事故时快速排除险情并协调、协助相关部门做好处置工作。
（五）应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、群众运输所需的车辆等。
（六）应急处置突发事件或紧急情况下的新闻媒体宣传组织等。
三、各相关单位主要工作任务
（一）各村委：负责组织本村低温雨雪冰冻天气造成的突发应急事件的处置工作。
（二）乡各部门、乡直各单位：负责因雨、雪、雾等低温雨雪冰冻恶劣天气造成的交通阻断或人为破坏造成道路中断时，及时组织人员、机械、物资进行救援处置，保障公路畅通。
1、因低温雨雪冰冻等恶劣天气发生造成重大交通运输突发事件时，第一时间上报县应急指挥办公室，随时报告事件动态。
2、低温雨雪冰冻等恶劣天气发生时，各村委、乡各部门、乡直各单位须全力维护交通运输秩序，保障交通运输救援工作有序开展。
3、因低温雨雪冰冻等恶劣天气发生造成群众生活出现困难时，为群众提供必要的生活物资保障。
4、低温雨雪冰冻等恶劣天气发生时预留一定数量的客、货运输车辆作为应急抢险运力。
四、应急处置
（一）突发事件应急处理
1、低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下发生突发事件后，启动应急预案，各部门应迅速开展工作，成立临时指挥小组，研究制定处置方案，第一时间赶赴现场实施救援处置。
2、出现雨、雪、雾等低温雨雪冰冻恶劣天气造成公路通行困难时，协调公安交警部门采取交通管制措施，对造成公路阻断的路段立即组织人员进行处理和抢修，必要时开辟绕行线路。
3、低温雨雪冰冻等恶劣天气情况下发生道路运输突发事件时，各村委、乡各部门、乡直各单位应立即开展工作，调集车辆等运输保障力量，启动应急预案。
4、组织应急预备车辆，进入紧急状态，随时听候调遣。
5、根据实际情况，科学合理安排运输力量，在最短时间内到达指定地点、抢运群众或紧急物资。
6、确保运输安全有序，最大程度地预防和减少不确定性事件的发生，降低低温雨雪冰冻等恶劣天气发生突发事件造成的危害和影响。
（二）新闻宣传应急处理
突发事件或紧情况发生后，各村委、乡各部门、乡直各单位经确认后要第一时间向乡应急领导小组报告有关情况，领导小组将按有关规定，遵循实事求是、准确及时的原则，做好信息发布工作。
各村委、乡各部门、乡直各单位要建立低温雨雪冰冻等恶劣天气发生突发事件应急值班制度、应急报告制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。
各村委、乡各部门、乡直各单位请将各单位低温雨雪冰冻等恶劣天气应急工作预案、应急工作领导小组名单、联系电话和应急值班人员表报送乡应急领导小组办公室。
五、工作要求
（一）各村委、乡各部门、乡直各单位要按制定的相应应急方案或措施，合理安排人员，确保应急准备工作落实到位，并组织演练，提高应急反应能力。
（二）各村委、乡各部门、乡直各单位要认真落实责任，按照“谁值班，谁负责；谁管理，谁负责”的要求，接到紧急任务指令时，要认真、负责、冷静、及时地开展工作。
（三）接到应急任务安排的单位必须无条件执行任务，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿的有关单位的领导、直接责任人将依法追究责任；对执行任务中作风散漫、贻误时机、未能及时完成任务的单位领导和责任人将按上级规定依法依规严肃处理。
下雪天车辆应急预案 篇为提高全镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。
一、编制依据
依据《涡阳县低温雨雪冰冻天气防范应对工作方案》的要求和规定，结合我镇实际，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于本镇行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
三、工作原则
以人为本，安全第一。把最大限度的保障人民群众的.生命财产安全作为首要任务。切实加强应急救援物资储备工作，充分发挥主观能动性，充分发挥新兴镇政府的核心领导作用和人民群众的基础作用。
统一领导，分级负责。在镇政府统一领导和协调下，各办事处、各村、和镇属有关部门按照各自的职责和权限，负责有关低温雨雪冰冻灾害事故的应急管理和应急处置工作。
贯彻落实“预防为主、综合治理”的方针，坚持灾害事故应急预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
四、组织机构及职责
（一）应急指挥机构及职责
经镇党委、镇政府的研究决定，镇成立防范应对低温雨雪冰冻天气应急工作领导小组，组长由党委书记宋崇民、镇长魏文涛担任，副组长由人大主席朱宗义，党委委员刘俊领担任，成员由党政办、民政办、财政所、农业发展中心、综治办组成。应急指挥部下设办公室在镇应急办，由郝晶波任办公室主任，指挥部主要职责是：传达贯彻上级党委、政府对抗灾救灾工作的指示；负责组织我镇低温雨雪冰冻灾害的抗灾救灾工作；组织评估、核查和上报灾情；根据灾情变化研究抗灾救灾工作对策并组织实施；组织人员开展安置、救助灾民和灾后恢复生产、重建家园等工作。
指挥部办公室主要职责是：负责镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的日常工作；收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息；及时传达和落实指挥部各项决策和指令并跟踪督促执行情况；承办指挥部交办的其他工作任务。
（二）应急指挥部成员单位职责
党政办：加强预报，做好信息收集工作。充分利用多种形式向群众及时发布灾害天气预警信息，宣传防雪防冻知识。同时做好信息搜集和报送工作，负责事故灾难的情况汇总上报。及时传达上级有关精神和文件指示，提高群众对减灾抗灾重要性的认识，定期组织预防灾害、避灾救灾的宣传教育工作。负责协调人员参加抢险救灾工作。
财政所：负责救灾应急物资筹备工作及冰冻灾害事故中应由镇级财政安排的经费保障及其管理工作。
民政办：组织核查报告灾情损失；申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应；组织指导救灾捐赠；帮助灾民进行灾后恢复重建工作。负责灾情核查、评估和上报工作，提出救灾资金、物资安排方案，指导受灾群众基本生活安排和倒塌民房重建工作，指导救灾捐赠工作。
农综站：及时组织力量调配急需农用物资，指导灾民群众积极进行生产自救。认真做好禽畜的防冻保暖预警、宣传工作，严防冻死冻伤牲畜。
市管所：负责低温雨雪冰冻灾害期间的镇场管理，保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好镇场调控工作，负责协调成品油的镇场供应。
卫生院：负责做好医护人员和救灾工作准备，组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援，对因灾害产生的紧急性致病因素进行化学分析和消毒工作。
派出所：加强低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为；组织协调因低温雨雪冰冻灾害造成的道路交通事故的专业应急救援工作，保障应急运输安全畅通。
电管站：负责加强电网的维护，加大巡线力度，组织专业人员及时清除电网线路、设备设施上的冰雪；及时抢修受损电力设施，全力保障电网正常运行。
其他有关部门和单位根据低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要，在镇应急指挥领导小组的组织、协调下做好相关工作。镇应急指挥各成员部门要认真履行本单位的冰冻事故灾害应急救援和保障方面的职责，制定本单位事故灾难应急预案，与镇应急指挥办公室建立应急联系工作机制，保证信息畅通，做到信息和资源共享。
五、预警预防机制
镇救灾办公室负责全镇低温雨雪冰冻灾害事故信息接受、报告、处理、统计、分析工作，镇政府有关部门和镇救灾办公室应制定好监控方案和程序。
一旦发生灾害事故，各办事处、各村、辖区各企事业单位负责人应当立即将详细灾情报告镇低温雨雪灾害事故应急救援指挥部，确保能够快速传递信息、快速应急救援、快速及早处置，把灾害事故损失降至最低限度。
六、应急响应
（一）应急处置
低温雨雪冰冻灾害事故发生后，镇应急指挥部必须立即启动应急预案，由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作，各站所、各村居负责成立现场应急处置办事机构，按照救灾抢险应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。
（二）具体措施
低温雨雪冰冻灾害事故发生后，镇属各有关部门和各办事处、各村要按照相关应急预案的要求，做好灾民生活安排工作，做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修工作，确保灾区生活、生产秩序正常，社会稳定。并做好灾情调查、评估和报告工作。
（三）应急结束
当应急救援完成，灾情和救灾工作稳定后，由镇低温雨雪冰冻灾害应急救援指挥部宣布应急结束。
七、后期处置
（一）善后处置
镇政府负责组织善后处置工作，有关部门和单位协助进行灾后重建工作，尽快消除灾害事故后果和影响，帮助受灾群众恢复正常生产生活，保证社会稳定，迅速恢复正常秩序。
（二）灾害事故调查与应急救援工作总结
应急救援结束后，应急指挥部应总结分析经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成书面报告，报送镇人民政府。事故灾害调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。
八、保障措施
（一）通信与信息保障
镇应急办会同通信部门利用有线电话、移动手机等现代通讯工具，保证应急参与部门之间联络通畅。
（二）应急支援与保障
1.救灾资金保障
镇政府根据强降温降雪灾害情况，做好救灾资金争取工作，根据申报及上级批准意见，将有关资金及时拨到位。
2.救灾物资保障
民政办储备必需的救灾物资；建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。各单位应急救援机构根据实际情况，保证专项应急物资的储备。
3.救灾装备保障
镇属各有关部门和单位应配备救灾管理工作必需的设备和装备。对因低温冰冻雨雪灾情引发的路段坍塌现象进行维修和管理，确保车辆和行人的安全。
4.交通运输保障
发生冰雪灾害事故后，镇应急指挥部办公室根据需要及时协调派出所提供运输保障。派出所需要进行道路交通管制，开设应急救灾特别通道。道班及公路站对积雪、结冰道路迅速组织进行除雪破冰工作，确保救灾物资、器材和人员的运送，形成快速、高效、顺畅、协调的应急运输系统。
5.医疗卫生保障
卫生院及其他村级卫生室负责医疗卫生保障工作，并制定相应的应急处置预案。配合专业医疗队伍开展群众性救护工作。发生突发医疗事件后。
6.社会动员保障
鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对低温雨雪冰冻灾害事故提供物资、资金以及人力支援，逐步形成以管理部门和专业队伍为主题、志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援动员机制。
（三）宣传、培训和演习
各村居、各单位和生产经营单位要组织预防灾害、避灾救灾的宣传教育工作；定期组织救灾应急演练。镇人民政府和辖区各部门应结合工作实际每年进行一次演练，演练方案报镇应急办备案。
九、附则
（一）预案管理
本预案是指导镇辖各单位制定低温雨雪冰冻灾害事故应急预案的基本框架。镇救灾办根据每年实际情况对预案进行评审、修订、报镇政府批准。
（二）奖励与责任追究
对在低温雨雪冰冻灾害应急工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。对不履行法定职责，造成严重后果的单位和个人，给予有关处分和处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（三）应急指挥机构及联系方式
（四）预案解释部门
本预案由镇政府办公室会同救灾办负责解释。有关部门应按职责制定相应的应急预案。
（五）预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
下雪的应急预案 12
为有效防范和应对低温雨雪冰冻灾害性天气，保障人民群众生产生活秩序，维护社会和谐稳定，结合我市低温雨雪冰冻灾害性气候特点，特制定仪征市区防范和应对低温雨雪冰冻灾害天气工作预案。
一、总则
（一）适用范围
仪征市市区内（S125以西、胥浦河以东、G328以南、长江以北）出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和运输发生紧急状况时适用本预案。
本预案所称紧急状况是指：由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现市区大面积停电、停水、停气或通讯中断；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；市内重点企业由于运能不足，出现原燃料严重短缺或产成品严重积压，导致企业面临停产；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家自然灾害救助应急预案》《扬州市区防范和应对低温雨雪冰冻灾害天气工作预案》《仪征市突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。
二、目标任务
通过低温雨雪冰冻灾害工作预案的制定，重点从以下几个方面加以防范和应对，最大限度地避免和减轻低温雨雪冰冻灾害对城市运行和人民群众生产生活造成的影响和危害。
（一）公共服务方面：城市出现区域性严重供电、供水、供气或通讯中断。
（二）交通运输方面：市区主要交通道路、桥梁、涵闸等路面封冻，交通中断；车站等公共服务场所人员严重滞留和拥堵。
（三）建筑施工方面：简易房、危房、店招店牌、广告牌等构筑物受压倒塌；户外施工作业、机械起吊装卸等受到影响，引发事故几率增大。
（四）市场供应方面：生产物资供应不畅，重点单位、重点企业、重点生产生活用品企业的运行受到影响；人民群众生活必需品供应不足或出现脱销，市场价格上涨过快。
（五）农业生产方面：油菜、蔬菜等越冬作物遭受冻害；农业设施、经济林果、养殖业等农副产业受到严重影响。
三、应急工作原则
（一）以人为本、确保安全
最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。
（二）防救并举、预防为主
各有关部门、单位和企业要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对市区生产生活和运输造成的重大影响，结合本部门、本单位、本行业实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。
（三）分级响应、分级负责
根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。特别重大问题，由低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室报请市应急指挥部协调解决。
（四）快速反应、及时有效
建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保能够迅速启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。
（五）资源整合、信息共享
有关部门及各企事业按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
四、组织机构及职责
（一）组织机构
市政府成立仪征市区低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），在市委、市政府的统一领导下，组织指挥市区低温雨雪冰冻灾害防范和应对工作。总指挥由市委常委、常务副市长担任，有关市领导任副总指挥，经济开发区、真州镇分管负责人，有关部门分管负责人为指挥部成员。指挥部下设办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。办公室主任由市应急管理局局长兼任，日常办公地点设在应急管理局应急指挥科，24小时值班电话：0514-83583241。
指挥部成员单位由纪委监委、政府办、人武部、宣传部、组织部、发改委、工信局、教育局、公安局、民政局、财政局、自然资源和规划局、住建局、城管局、交运局、水利局、农业农村局、气象局、商务局、卫健委、应急管理局、文体旅局、市场监管局、科技局、供电公司、消防救援大队、武警仪征中队、经济开发区、真州镇等单位负责人组成。
（二）指挥部职责
1、总指挥职责
负责发布紧急救援和抢险命令；指挥、调度、监督、协调各成员单位开展工作；决定是否需要发动社会力量支援和请求上级支援。
2、副总指挥职责
协助总指挥工作；负责相关成员单位工作。
3、应急指挥部办公室职责
（1）负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况，根据损害程度确定应急等级并上报指挥部，提出启动应急预案的建议。
（2）落实指挥部安排的各项任务，执行指挥部下达的应急指令。
（3）跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向指挥部提出应急行动建议。
（4）天气恢复正常时，及时向指挥部建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。
（5）督促各成员单位制定相应的部门应急预案。
4、成员单位职责
人武部：组织协调驻仪部队和民兵参加市区重点路段和部位的除雪防冻工作。
宣传部：组织新闻媒体进行防寒防冻应急知识宣传，及时报道天气变化情况，报道各部门、各单位抗灾、救灾情况。
组织部：负责对市级机关各部门、各单位包干路段清理冰雪情况进行监督检查考核。
纪委监委：负责对各职能部门履行职责情况的监督检查。
发改委：及时掌握煤电油气运等生产物资情况，督促供电公司做好低温雨雪冰冻灾害期间电力保障。协调相关行业保障重点单位、重点企业、重点生产生活用品企业的运行。根据全市救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责全市救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急管理局的动用指令按程序组织调出。对市场商品价格活动进行监督检查;采集市场价格信息，分析预测市场价格走向，及时打击哄抬物价，扰乱市场秩序行为。
工信局：协调三大运营商做好通信设施维护和检修，保障低温雨雪冰冻天气下通信网络正常运行;必要时，根据指挥部指令，及时发送短信预警信息。
教育局：动员组织学校开展除雪防冻工作，组织开展校舍教室安全检查；根据天气状况，适时调整作息时间，确保上学、放学期间教职工和学生的安全。
公安局：加强低温雨雪冰冻灾害天气下的治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为;维护道路交通秩序，及时处理低温雨雪冰冻天气道路交通事故，做好交通指挥疏导;对运送应急物资、人员的车辆，采取间断放行、警车带路等方式，保障应急运输安全通畅。根据灾情、路况，及时发布有关道路动态信息，提醒驾驶员放慢行驶速度、开启雾灯、近光灯及尾灯等，预防交通事故发生；视情对部分道路实行封闭或限速行驶。
民政局:关注特殊困难群体基本生活，对城市“三无”人员的生活情况进行全面走访摸底，及时给予相应生活救助。
财政局:保障低温雨雪冰冻天气下监测预警、物资储备和应急物资救助等工作所需资金；按市委、市政府要求将有关资金及时拨付到位并监督使用。
自然资源和规划局：防范和指导因灾产生的次生地质灾害。
住建局：负责市级管养道路、桥梁、隧道及下穿通道的扫雪除冰工作；指导供气等公共基础设施的防冻、检查、维护和检修工作；加强对建筑工地除雪防冻工作的'督促检查；负责对市区绿地和道路绿化的树木、花卉等采取防寒防冻措施；适时组织清除市区道路两侧树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。组织对市区范围内直管公房的危旧险房及时维修加固，督促各自管公房主管（托管、代管）部门（单位）做好自管公房的危旧险房及时维修加固；督促小区物业管理单位落实裸露水管的防冻保护措施。
城管局：组织环卫职工投入扫雪工作，组织清理市区路面积雪；督促沿街商铺和广告租户加强对店面招牌及广告牌的安全检查，对存在安全隐患的招牌和广告牌及时维修、加固或更换；加强主次干道市容环卫责任区的检查，对拒不履行环境卫生责任制要求、不及时清扫的单位和店铺进行教育和处理。
交运局:负责市区相关路段的除雪防冻工作；检查、指导汽车客运站、公交场站、火车站站前通行道路的除雪防冻工作；发生影响生产生活的紧急情况时，负责组织落实一支能够随时调度使用的机动应急运输车队，并保证车况良好、运营手续齐全、驾驶人员素质和技术过硬。负责向内河水上船舶和水上、水下作业单位发布信息，提醒落实安全措施；必要时采取限航、停止作业、停航等措施。
水利局：做好供排水行业管理，加强水利设施、工程的安全检查，做好水利设施防冻等工作，防范低温雨雪冰冻灾害天气可能引发的次生灾害，做好水利设施灾后修复工作。
农业农村局：指导做好大棚、养殖场、畜禽房舍的加固等防冻防压准备工作；分析低温雨雪冰冻灾害对农业生产的影响，提出措施建议；掌握和核实农业受灾情况，制定灾后补救措施，组织开展生产自救。
气象局：密切监测天气变化趋势，及时启动气象应急预案，积极做好对低温雨雪冰冻天气的监测、预警和决策服务等工作，为各部门、各单位提供低温雨雪冰冻天气决策服务资料；通过预警信息发布平台，向社会发布低温雨雪冰冻天气预警信号，提醒各界和群众加强低温雨雪冰冻天气灾害的安全防范。
商务局：负责组织有关单位密切监控肉、蛋、盐、糖和卫生清洁用品等生活必需品供应情况和价格走势，建立肉类等生活必需品的储备制度，落实应急资源，保障持续低温雨雪冰冻天气下生活必需品的市场有效供应。
卫健委:组织做好伤病员的医疗救治，做好传染病疫情的预防控制工作。
应急管理局：实行24小时值班制度，做好有关信息的收集与处理；建立低温雨雪冰冻灾害应对处置工作通信网络，及时传达指挥部相关指令，综合协调除雪防冻工作中的突出问题。提前准备好相关物资，深入检查了解灾情，转移安置受灾群众，及时将救灾物资发放到受灾群众手中。督促企业加强风险隐患排查和安全生产监督，对重点区域、重大危险源加强监管，防止次生灾害的发生。
文体旅局：加强旅游景点设施设备的安全管理，及时提示和劝阻游人不在恶劣天气情况下冒险出游；督促各旅游景点及时清理道路积冰积雪，保障游客人身安全。
市场监管局：依法打击不正当竞争等违法经营行为，维护市场秩序；协助做好因灾受损农贸市场内经营户临时经营场地安置工作。
团市委：发动和组织志愿者和青年突击队，参与重点路段和部位突击性除雪工作。
扬州海事局仪征海事处：负责向长江水上船舶和水上、水下作业单位发布信息，提醒落实安全措施；必要时采取限航、停止作业、停航等措施。
供电公司：负责供电基础设施的防冻、检查、维护、抢修工作；加强电网运行调度管理，合理安排灾害情况下的电网运行方式，确保电网安全稳定运行。
经济开发区、真州镇：负责辖区内主次干道、桥梁的冰雪清除，督促街道、辖区企事业单位、小区物业管理公司做好防寒防冻工作，发动沿街单位做好门前冰雪的清除工作。
盐业公司：储备一定数量化雪用盐，并建立盐库值班制度，做好随时供盐准备。
城发集团：负责供水基础设施的防冻、检查、维护、抢修工作。
其他各成员单位：按各自职责，启动相关应急预案，做好有关工作，并随时待命参加应急救援和灾后重建工作。
五、预警和应急响应
（一）预防预警
1、应急准备
（1）明确低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。每年12月至次年3月为我市低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。遇有特殊情况，指挥部可视情提前或延长防御警戒期。防御警戒期间，各有关部门，经济开发区、真州镇要落实防范和应对各项工作措施，特别是做好以“春运”为重点的运力调度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保畅通”应急准备；同时，加强应急值守，坚持值班制度，明确联络员、值班人员，保持通信畅通，随时传达上级领导机关及相关部门要求，确保低温雨雪冰冻灾害防范和应对工作顺利进行。
（2）制定防范和应对低温雨雪冰冻灾害工作预案。各有关部门，经济开发区、真州镇要提前组织对各类在建工程、城乡危旧房、道路、校舍、医疗卫生机构、敬老院、旅游景点、高空设施、临时工棚、行道绿化苗木等开展风险隐患排查，找准要害部位和薄弱环节，尽早制定简明实用、操作性强的防范和应对低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害的应急处置方案，适时进行演练，确保责任到岗到位、任务分工明确、指挥协调畅通。
（3）加强应急队伍保障。要进一步加强综合应急救援队伍、专业队伍以及志愿者队伍建设，强化人员、装备、物资配备，确保一旦发生低温雨雪冰冻灾害，能够调得动、拉得出、打得响，顺利完成除雪防冻各项工作任务。
（4）落实物资装备保障。要立足早准备、早部署、早行动、早落实，提前准备好除雪防冻装备物资（铲车、铁锹、镐、扫把、工业盐或尿素等），确保低温雨雪冰冻灾害天气前各项除雪防冻物资及工具落实到位。
（5）加强新闻媒体宣传。要重视加强防寒防冻应急知识宣传，通过微信公众号、户外大屏幕、短信、报纸、广播、电视、网络等途径和形式，广泛宣传低温雨雪冰冻灾害天气防范和应对相关知识，切实提高居民防范意识和自救互救能力。
（6）强化社会动员。各有关部门，经济开发区、真州镇要与沿街单位、店铺签订除雪防冻责任书，明确责任路段和责任人，并督促沿街单位和店铺提前准备好扫雪防冻工具。一旦发生低温雨雪冰冻灾害，要迅速组织沿街单位和店铺按照除雪防冻责任制的要求，及时清除责任区内冰雪。
2、预警信息
（1）信息来源。气象部门发布的降温、低温、寒流等预测预警信息；市区各路段降雪、积雪、结冰监测信息。
（2）信息报告。指挥部办公室组织人员接收外部、内部预警信息。根据低温雨雪冰冻天气的强度、影响范围、危害程度和发展态势，分析、判断信息对市区生产生活造成的影响程度，预测应急响应的级别并报告至指挥部副总指挥、总指挥处。
（3）预警级别。根据各类气象灾害发展态势，按照低温雨雪冰冻灾害的影响范围、强度和危害程度，发布与低温雨雪冰冻相关的预警信号，指挥部办公室综合预评估分析确定预警级别，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，Ⅰ级为最高级别。
发布Ⅰ级、Ⅱ级预警信息由市政府主要负责人、指挥部总指挥或市政府授权部门、单位的主要负责人签发；发布Ⅲ级、Ⅳ级预警信息由市政府授权部门、单位的主要负责人或分管负责人签发。
①Ⅳ级（一般）
1、预计未来24小时市区大部区域将出现大雪天气，且有成片暴雪，积雪深度达5厘米以上，对道路、交通等产生影响。
2、预计未来48小时市区大部区域最低气温下降12℃以上，区域最低气温降至4℃以下。
3、过去48小时市区大部区域出现平均气温或最低气温较常年同期偏低5℃以上的持续低温天气，预计未来48小时平均气温或最低气温持续偏低5℃以上（11月至翌年3月），将对农作物等造成较大影响。
4、预计未来24小时市区大部区域将出现霜冻天气，将对农作物造成较大面积冻害。
5、气象及其衍生灾害已出现，且造成人员死亡和经济损失的；气象预报、预测出现的天气将可能对社会、经济及群众生产、生活产生一定影响。
6、灾害性天气已对群众生产生活造成一定损失和影响。
②Ⅲ级（较大）
1、过去24小时市区大部区域出现大雪，部分区域出现暴雪天气，预计未来24小时仍将出现大雪天气，积雪深度达10厘米以上，对道路、交通等产生较大影响。
2、预计未来48小时市区大部区域将出现由于降雨（雪）造成的冰冻天气，对道路、交通有较大影响。
3、预计未来48小时市区大部区域最低气温下降14℃以上，区域最低气温降至0℃以下。
4、过去72小时市区大部区域出现平均气温或最低气温较常年同期偏低5℃以上的持续低温天气，预计未来48小时上述区域平均气温或最低气温持续偏低5℃以上（11月至翌年3月），将对农作物等造成严重影响。
5、气象及其衍生灾害已出现，且造成人员较大死亡和经济较大损失的；气象预报、预测出现灾害性天气，将可能对社会、经济及群众生产、生活等造成较重影响。
6、灾害性天气已对群众生产生活造成较大损失和影响，以及上述灾害已经启动Ⅳ级响应但仍可能持续发展或影响周边地区时。
③Ⅱ级（重大）
1、过去24小时市区大部区域出现暴雪，部分区域出现大暴雪天气，积雪深度达20厘米以上，对道路、交通等产生重大影响。
2、预计未来48小时市区大部区域出现由于降雨（雪）造成的冰冻天气，对道路、交通有严重影响。
3、预计未来48小时市区大部区域最低气温下降18℃以上，区域最低气温降至0℃以下。
4、气象及其衍生灾害已出现，且造成人员重大死亡和经济重大损失的；气象预报、预测出现极端天气气候事件，将可能对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响。
5、灾害性天气已对群众生产生活造成重大损失和影响，以及上述灾害已经启动Ⅲ级响应但仍可能持续发展或影响周边地区时。
④Ⅰ级（特别重大）
1、过去24小时市区大部区域出现大暴雪，部分区域特大暴雪天气，积雪深度达30厘米以上，预计未来24小时上述区域仍将出现暴雪天气，对道路、交通等产生特别重大影响。
2、气象及其衍生灾害已出现，且造成人员特别重大死亡和经济特大损失的；气象预报、预测出现历史罕见的极端天气气候事件，将可能对社会、经济及群众生产、生活等造成特别严重影响的。
3、灾害性天气已对群众生产生活造成特别重大损失和影响，超出我市处置能力，需要由省级政府组织处置的，以及上述灾害已经启动Ⅱ级响应但仍可能持续发展或影响周边地区时。
（二）应急响应
气象灾害应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。
当发生低温雨雪冰冻灾害天气时，指挥部办公室根据各类气象灾害发展态势，综合分析评估，在预警信息发布后，及时报告并建议指挥部启动相应应急响应。Ⅰ级、Ⅱ级由指挥部宣布启动。Ⅲ级、Ⅳ级由指挥部办公室或授权的有关部门宣布启动。
当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时，按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响，在综合评估基础上启动相应级别应急响应。
1、Ⅳ级响应
（1）气象局加强天气监测，及时发布气象灾害预警信号。
（2）各有关部门和单位，经济开发区、真州镇按照职责做好防寒防冻准备工作。
2、Ⅲ级响应
（1）气象局增加天气预报会商次数和预报时次，每8小时向指挥部办公室报送一次最新监测和预报信息。
（2）住建、城管、交运、供水、供气、供电、通信等部门和单位做好道路、桥梁以及管道、线路的巡查维护，做好防寒除冰和积雪清除工作。
3、Ⅱ级响应
（1）有关部门，经济开发区、真州镇立即启动低温雨雪冰冻天气应对工作预案，分管领导到岗指挥。
（2）气象局加强灾害天气的监测预警，及时向总指挥报送最新监测和预报信息。
（3）住建、城管、交运、公安等部门采取紧急抛撒融雪剂化雪、调集大型机械、组织突击队等措施清扫冰雪，保持道路畅通；各有关部门按照《市区主要道路积雪清扫任务分解表》（见附件）职责范围，及时组织力量清除积雪。
（4）指挥部协调驻仪部队官兵和市民兵应急连民兵，宣传部组织青年志愿者突击队，重点支援主要道路、桥梁等重要节点的扫雪除冰工作。
（5）有关部门，经济开发区、真州镇组织和发动沿街单位、商店按照“门前三包”要求，负责门前人行道冰雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（6）相关职能部门按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求，做好安全出行、食品（蔬菜）供应以及供电、供水、供气、通讯等与民生紧密相关的应急保障工作。
4、Ⅰ级响应
在Ⅱ级预警响应措施的基础上，所有成员单位进入应急响应状态，启动相关应急预案，根据各自职责开展低温雨雪冰冻灾害应对处置各项工作。主要领导24小时带班，根据指挥部指令组织本区域、本部门和本行业的应急响应工作，确保与指挥部的联络畅通。
五、应急终止
由发布预警信息和启动应急预案的低温雨雪冰冻天气灾害应急指挥部，根据灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应的时间并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。
六、灾害评估
由应急管理局牵头，协调民政局、自然资源和规划局、住建局、城管局、文体旅局、交运局、水利局、科技局、气象局等部门和单位进行综合分析、会商，核定评估灾情。
七、恢复重建
相关部门及时组织评估低温雨雪冰冻天气灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源，制定恢复重建计划和方案，落实资金、物资和技术保障，迅速开展恢复重建工作。
八、附则
（一）本预案自发布之日起施行，原《仪征市区防范应对低温雨雪冰冻灾害天气工作预案》（仪政办发〔20xx〕97号）同时废止。
（二）有关部门、单位、企业应根据本预案制定相应的防范低温雨雪冰冻灾害天气应急预案。
下雪的应急预案 13
1．总则
1.1编制目的
为做好宿迁市中心城区扫雪除冰工作，增强雪天应急保障能力，雪前做好设备和人员组织准备，雪中保障道路具备畅通条件，雪后保持市容环境清新整洁，切实保障人民群众生产生活秩序和生命财产安全，制订本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《宿迁市突发公共事件总体应急预案》和其他相关法律、法规及规定，结合中心城区扫雪除冰工作实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于宿迁市中心城区范围内的所有城市道路、交通道路和桥梁路面、公园、广场及居民小区、机关企事业单位庭院道路。
2．组织机构及其职责
2.1指挥机构及职责
成立市冬季扫雪除冰工作领导小组，负责组织指挥、协调全市扫雪除冰工作。市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市城管局局长、市应急办主任任副组长，市委宣传部、市委市政府督查室、市城管局、市气象局、市公安局、市交通运输局、市教育局、市住房城乡建设局、市水利局、市工商局、市卫生计生委、市旅游局、市盐业公司、市供电公司、市移动公司、市联通公司、市电信公司等单位及宿豫区、宿城区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会分管负责同志为成员。
领导小组下设办公室，市城管局局长兼任办公室主任。主要负责制定扫雪除冰应急预案及划分责任区；落实市扫雪除冰工作领导小组的指令，组织相关单位开展扫雪除冰工作，督查相关单位扫雪除冰落实情况；总结扫雪除冰工作经验和不足，逐步完善应急处置机制。
市各相关部门、宿豫区、宿城区人民政府，市各开发区、新区、园区要成立扫雪除冰工作领导小组，建立相应的工作指挥体系，并在市扫雪除冰工作领导小组统一指挥下，全面做好本系统、本行业、本辖区内的扫雪除冰工作。
2.2成员单位职责
市应急办：负责会同市城管局组织实施《宿迁市中心城区扫雪除冰应急预案》。
市城管局：负责实施《宿迁市中心城区扫雪除冰应急预案》，组织环卫职工开展扫雪除冰工作，组织沿街商户参与“门前五包”扫雪除冰工作；加强大型户外广告、亮化照明设施积雪清除和隐患排查工作。
市气象局：负责雪情、冰冻天气预警信息发布；在降雪冰冻季节内，每周向市有关部门书面通报天气情况；遇有降雪天气和出现道路结冰现象，每日发送天气预警预报。
市委宣传部：负责协调新闻单位报道天气变化和扫雪除冰情况，对未尽义务的单位予以曝光，发挥新闻监督作用；做好扫雪除冰应急知识的宣传工作。
市委市政府督查室：负责对各相关单位扫雪除冰工作的落实情况进行监督，通报各类未尽义务等有关情况。
市公安局：负责做好冰雪天气道路交通指挥，组织排障车清理交通事故车辆，及时向领导小组提供全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭或限速行驶。
市交通运输局：负责交通部门管养的国省干道、高速出入口、火车轨道、交通桥梁等地段和城区各公交站台的扫雪除冰工作。督促检查各客运公司、客运站、火车站、公交公司、港口的扫雪除冰、车辆防滑及应急抢险工作。
市工商局：负责督促各大市场、大卖场及农贸市场的扫雪除冰工作。
市教育局：负责组织和督促各学校开展扫雪除冰工作，保障正常教学秩序；在出现极端降雪天气影响师生人身安全时，按照有关规定及时调整学生作息时间或短期放假。
市住房城乡建设局：负责组织实施燃气管道的防冻保护措施，督促建筑（征收）工地开展扫雪除冰及安全隐患排查工作；负责对所管辖的园林绿化树木管护工作，及时清理树木积雪或被积雪压折的树枝、残枝，督促、指导市区其他责任主体做好园林绿化苗木的管护工作；指导、督促各物业小区管理单位做好物业管理区域内扫雪除冰工作。
市水利局：负责组织实施供水、排水裸露管道的防冻保护措施。
市卫生计生委：负责督促各医院开展扫雪除冰工作，保障医疗卫生场所环境清洁。
市旅游局：负责做好市区各旅游景点管理和隐患排查，组织人员及时清扫旅游景点积雪，营造良好的景区环境。
市盐业公司：负责制定扫雪供盐方案，储备一定数量融雪用盐，并建立盐库值班制度，配备充足的装载设备，做好随时供盐准备。指导监督科学用盐和融雪善后工作。
市供电、供水、供气、供暖等单位：确保冰雪天气水、电、气、暖正常供应，并做好应对突发事件的准备，每个单位应组织应急处置队伍，负责突击抢险、抢修等工作。
市移动、联通、电信等单位：负责向市民免费发送降雪量等信息，提醒广大市民注意出行安全；消除安全隐患，确保通信畅通。
2.3其他各主体职责
2.3.1区人民政府（管委会）：按照“属地管理”原则，制定本辖区扫雪除冰应急预案；负责组织本辖区范围内的道路、街巷、居民区的扫雪除冰及抢险救灾工作；负责指导和督促属地街道（乡镇、社区、场）及各相关单位扫雪除冰及市容卫生保障工作。
2.3.2属地街道（乡镇、社区、场）：在市、区两级领导小组领导下，落实好各项扫雪除冰工作；及时动员做好本辖区街道、后巷、居民小区、单位庭院扫雪除冰及特困户慰问救灾工作；负责督促各物业公司做好居民小区及主次道路连接通道扫雪除冰工作及环境卫生管理工作。
2.3.3各环卫作业企业：在各级环卫主管部门的指导下，制定各责任区范围内的扫雪除冰应急预案，并建立与扫雪除冰工作任务相适应的应急队伍；负责提前储备融雪和防滑物资，并做好除雪机械设备的检修保养工作；负责城区四级以上道路扫雪除冰（已落实包保责任路段除外）工作，以及积雪清理和消纳工作；负责城区雪后市容环境卫生保障工作。
2.3.4沿街商业主体：落实“市容环卫责任区制度”，积极履行“门前五包”责任，做好各商铺门店两侧中线至绿化带或人行道（慢车道）的扫雪除冰工作；已实行物业管理的大型商业主体，要按照“门前五包”要求，及时组织物业公司和单位职工做好所属区域扫雪除冰工作。
2.3.5公共区域主管单位：各广场、停车场、公交站台、公园、绿地等公共场所的扫雪除冰工作，由所在的主管单位负责清除；上述无主管单位的公共区域，由所在区人民政府（管委会）组织环卫和属地街道（乡镇、社区、场）等部门清除。
2.3.6党政机关、事业单位、社会团体：负责市、区人民政府（管委会）划定的责任区域，同时做好本单位内部庭院道路和“门前五包”责任区的扫雪除冰工作。
2.3.7驻宿部队：为应急预备队，在做好本单位内部扫雪除冰工作的同时，按照市委、市政府的统一安排，根据有关规定，及时组织力量参与扫雪除冰工作。
3．等级划分
Ⅲ级：中雪，黄色预警。12小时降雪量达到1—3毫米（雪融化后的水量），或24小时降雪量达到2.5—5毫米，或积雪深度达3—5厘米。
Ⅱ级：大雪，橙色预警。12小时降雪量达到3—6毫米，或24小时降雪量达到5—10毫米，或积雪深度达5—8厘米。
Ⅰ级：暴雪，红色预警。12小时降雪量达到6毫米以上，或24小时降雪量达到10毫米以上，或积雪深度达8厘米以上。
上述“以上”含本数，“以下”不含本数。
4．应急准备
4.1监测预警
市气象局负责加强对冬季雨雪天气的监测预警，定期组织专家分析雨雪趋势，落实好重大气象灾害预警信息快速发布机制，确保第一时间向各地、各相关单位发布预警信息。
4.2宣传引导
市委宣传部负责组织广播电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体，做好冰雪天气安全防范知识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行，鼓励市民选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。
4.3组建扫雪除冰队伍
每年12月1日前，根据除雪工作相关要求，各区（管委会）、各单位、各街道（乡镇、社区、场）均应组建除雪队伍，明确各岗位作业人员。各属地居委会应加强对居民小区物业公司的指导，并要求各物业公司按规范要求组建除雪队伍。同时，各街道、社区、乡镇应积极招募社会各界志愿者，组建志愿者除雪队伍。
4.4储备扫雪除冰工具
各区、各部门单位要提前及时购买储备扫雪除冰工具和相关物资，其中各级交通、公安交警及环卫等部门除储备必要的人工铲雪工具外，还要储备融雪物资和大中型除雪机械，并加强对各种除雪作业车辆和设施设备的检修、保养和调试，确保随时处于良好运行状态。
4.5建设融雪消纳场所
各区人民政府（管委会）要建设1—2处固定积雪消纳场所，建设相应的融雪池，配套污水收集管网。
4.6加强培训演练
各有关部门要加强对作业人员进行专业培训，熟练掌握各类作业车辆和设施设备的使用技能、各类融雪剂的性能及用途，并结合实际组织演练。
4.7加强市政设施排查
各供电、供水、供热、供气、通信、公交等部门，要对可能出现问题的管网、设备和线路进行巡查和检修，保证运行良好。
5．预警响应
市气象局应及时做好监测预警，及时发布预警信息，由市扫雪除冰工作领导小组办公室视情及时启动扫雪除冰应急预案。广播电台、电视台、报社、网站和通信运营单位要及时、准确地向社会公众传播预警信息。各地及各相关单位接到预警信息后，要迅速启动应急响应，按预案调动扫雪除冰作业所需队伍、车辆、工具和物资，有力有序开展扫雪除冰工作。
6．扫雪除冰要求
6.1处置原则
按照“先重点后一般、先主干后街巷、先空中后地面、先机动车道后辅道人行道”的原则，优先做好城区主干道、桥梁、上下坡道、车站（公交站台）、城市出入口、高速公路出入口（匝道）等关键区域扫雪除冰工作。
6.2融雪作业
降雪过程中，城区桥梁、坡道、匝道、进出城通道等易结冰地段，小雪每4小时实施一次融雪，中雪每2小时实施一次融雪，大雪以上每1小时实施一次融雪，防止积雪成冰。
6.3清扫作业标准
6.3.1机械作业：对道路实施机械清理作业的，应按照道路通行方向，由最左侧车道向最右侧车道依次向前方清理，并安排人力进行清扫和补漏。清理期间作业车辆应开启警示灯，有条件的应在作业起点设置警示标志，不得随意调头、后退或越黄线清理。
6.3.2人工作业：对人行道实施人工清理作业的，应从道路一端依次向前清理；对慢车道（辅道）实施人工清理作业的，应根据路段实际长度，从路段中点依次向头清理；对人车混行路段实施人工清理作业的，应按照道路通行方向依次向前进行清理，清理作业期间应注意避让来往车辆，不得反方向清理；对商铺门店等公共区域实施人工清理作业的，应从建筑物（构筑物）立面开始，依次向绿化带或人行道边进行清理。
6.3.3空中作业：降雪结束后2小时内，市、区两级园林部门、属地街道部门要安排人员，对道路两侧行道树、公园广场景观绿化的积雪进行清理。清理作业应使用专用工具摇晃树枝，让积雪自然撒落；不得敲砸树枝，破坏绿化。作业期间如积雪、落叶撒落至无积雪的地面，应及时将撒落的积雪和落叶清理到绿化带内，保持地面干净、整洁。
6.3.4打堆作业：已使用融雪剂路段的积雪，可按长、宽、高不超过100cm的标准打堆，打堆不得影响道路交通安全，不得堵塞雨水井口的地点。未使用融雪剂的道路积雪，可以按不超过30cm的高度，均匀堆放在绿化带内，也可以按不超过100cm高度堆放在路边树穴或路牙边。
6.3.5清运作业：城区主次道路积雪，由各环卫作业企业组织人员车辆清运至各积雪消融场所进行消融处理。绿化带内的积雪原则上可以不清运。清运应按照“先机动车道、后非机动车道”的要求，逐步进行。背街后巷、居民小区内积雪，由属地居委会、物业公司委托人员、车辆清运至环卫部门指定的.积雪消融场所进行处理。
清理后的积雪不得随意堆积在路边，以免影响市容环境；不得将含有融雪剂的残雪、残冰堆积在树池、绿地内；不得向路面扬洒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。
6.3.6雪景营造：对城区公园广场、景区、绿化小品、街头游园等区域的积雪，在不影响群众出行的前提下，可进行雪景营造，不予清扫。中雪以下降雪，对行道树、绿化景观积雪可不予清理。
6.3.7雪后作业：除雪工作结束后，各区人民政府（管委会）扫雪除冰工作领导小组应及时组织环卫作业部门，集中力量对雪后道路污染进行洗路净化作业，尽快恢复道路环境卫生面貌。对机械作业不到位的盲区进行人工清扫作业，并加大日常巡回保洁力度，减少废弃物在路面滞留的时间。
6.4质量要求
清理积雪的过程中应按照“前推后扫”的要求，实行组合式作业，不得出现丢段、漏段、花扫等现象，硬化的路面应达到“全覆盖、见本色、无雪迹”的要求。力争小雪降雪结束6小时内，中雪降雪结束12小时内，大雪以上降雪结束24小时内，完成城区主干道路积雪清除工作，城区交通及高速公路、进出城通道恢复正常。
6.5雪后处置
除雪完毕后，各作业单位应立即检查融雪剂库存量，库存不足的，及时按照技术标准和储备定额进行融雪剂备份采购，以满足再次降雪后除雪作业需求。同时，应对各类除雪作业机械设备进行全面检修，确保再次出现降雪后立即投入使用。
雪后出现冰冻的，供气、供热、通讯、电力等部门要尽快清除管线冰雪，防止次生事故发生。
7．保障措施
7.1组织保障
各地、各相关单位要高度重视，加强对扫雪除冰工作的组织领导，制定本地区、本单位的扫雪除冰工作方案，明确责任，细化分工，安排专人组织实施，确保扫雪除冰工作领导到位、人员充足、组织有序。
7.2经费保障
各地、各相关单位要切实落实扫雪除冰的保障措施，拿出专门工作经费，提前采购扫雪工具，储备扫雪除冰物资，确保具备基本的扫雪除冰工具。
7.3宣传保障
创新宣传形式，发挥电视、报纸、微博、微信等媒体作用，通过新闻报道、典型宣传、专题专访等方式，广泛宣传扫雪除冰工作的先进经验、典型事迹，强化正面宣传引导。
7.4督查保障
市委市政府督查室、市应急办、市城管局要安排专人组成巡查督查小组，加强对扫雪除冰责任区完成情况的督查，对行动迟缓、工作不力、未按要求完成的给予通报、媒体曝光，督促推进各相关单位落实扫雪除冰任务。
8．附则
8.1宿豫区、宿城区，市各开发区、新区、园区统筹安排好辖区范围内的城市道路、桥梁、居住小区等场所的冰雪清除工作。
8.2本预案由市城管局会市应急办制定并负责解释。
8.3本预案自发布之日起实施，20xx年1月印发的《市区冬季扫雪工作预案》同时废止。
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