预算归口管理的意义

时间:2022-10-14 05:47:26 意义 我要投稿
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预算归口管理的意义

  预算包含的内容不仅仅是预测,它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量,这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。以下是小编收集整理了预算归口管理的意义,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

  预算归口管理的意义

  管理就是管理者在一定的环境条件下,对组织所拥有的资源(人力、物力和财力等各项资源)进行计划、组织、领导、控制和协调,以有效实现组织目标的过程。

  归口管理是指组织根据赋予的权利和承担的责任,按特定的管理渠道实施管理。归口管理是管理的基本手段,其实质是让专业部门管理其擅长的工作。

  预算归口管理就是一个组织在开展全面预算管理工作时,将不同的预算项目根据关联程度和控制需要,赋予这个组织中有关主体(即相应职能部门)一定的管理权力。比如,在一个企业中,销售预算由营销部门归口管理、税费预算由财务部门归口管理、资本性支出预算由综合计划部门归口管理、职工薪酬预算由劳资部门归口管理……这些都是归口管理的重要表现形式。

  对企业全面预算管理进行归口的必要性

  预算归口管理是国家财政部在企业全面预算管理办法中倡导的重要内容,代表了企业预算管理的方向。财政部强调,在全面预算管理各个环节,预算管理部门主要起决策、组织、领导、协调、平衡的作用。企业可以根据自身的组织结构、业务特点和管理需要,责成内部生产、市场、投资、技术、人力资源等各预算归口管理部门负责相关预算的编制、执行监控、分析等工作,并配合预算管理部门做好企业总预算的综合平衡、执行监控、分析、考核等工作。

  预算归口管理是落实预算全员性的重要途径。全面预算是一项全员性的工作。实行预算归口管理,将企业某一方面的预算内容首先归口到有关部门,然后由归口部门再具体落实管理的相关人员,实质上就是落实预算全员性的重要表现。

  预算归口是企业推进精细化管理的需要。在企业规模较小的情况下,由财务部门完全负责预算管理工作是可行的。但如果企业达到一定的规模,再要求全面预算管理完全由财务部门完成则是不现实的。企业要实现精细化管理,就要认识到全面预算管理是与每个部门甚至每个员工都有关系的事情,要充分发挥有关部门特别是专业性较强部门的作用。实行预算归口管理恰恰体现了这一原则。

  预算归口管理是实现业务流与资金流相统一的需要。归口部门是业务主管部门,是相关业务活动的直接执行者或管理者,必须对业务活动涉及的资金负责。实行归口管理后,相关业务与开展业务过程中的费用必然会统一在同一个部门的管理之下。

  如何实现有效的预算归口管理

  实行预算归口管理虽然有利于提高企业的运行效能,但在实践过程中也存在一些问题,比如有些企业没有将其作为一项制度确立下来,进而导致了执行力度不够、归口管理部门的职责发挥不充分、归口不科学、归口分级体系不完善等问题。

  笔者认为,要确保预算归口管理充分发挥作用,重点是把握以下四个要点:

  领导重视是前提。只有领导高度重视,才能减少阻力,促进归口职能部门充分发挥作用,为预算归口管理工作的顺利开展创造良好的环境。

  科学归口是基础。科学归口的标准是:归口内容全面,职能部门在其归口的业务范围内是专业的。要实现科学化归口,可能需要采取一些必要的措施,比如当有些预算内容确实没有合适的部门进行归口时,需要进行必要的组织机构再造。

  制度建设是保障。完善的制度是企业做好预算管理工作的保障。预算归口管理作为预算管理的方式之一,也必须建立相应的制度体系。因此,企业要及时建立基于归口的预算组织管理体系制度、基于归口的预算管理流程制度等。

  信息技术是手段。随着信息技术的不断进步,企业可以借助先进的技术手段,将预算归口管理的编制、执行、考核都固化到软件中,使单位预算归口管理逐渐由手工预算转变为计算机预算,进一步提高预算管理水平。

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